杭报集团“最多跑一次”报道与改革同步前行
发布时间：2018-02-05
“最多跑一次”作为“放管服”改革中政府的一次自我革命，2017年在浙江大地上掀起了一场风暴，杭报集团各媒体以高度的政治敏感性和敏锐的新闻性，密切关注并结合新媒体多角度多形式报道“最多跑一次”的进展、取得的成绩，以及相关经验，为政府改革搜集民情民意，形成了强大的舆论互动氛围，为推进“最多跑一次”改革做出了贡献。
专题专栏综述评论形成强大舆论氛围
紧紧围绕杭州“最多跑一次”改革，杭州日报主动策划，精心布局，在要闻版开设“推进最多跑一次 当好全省排头兵”栏目，聚焦全市各地各部门推进最多跑一次改革的生动实践。并积极关注党政主要领导调研部署工作，创新写作方式和传播方式，采写《“最多跑一次”办得怎么样？赵一德到窗口督查抓落实》《徐立毅暗访“最多跑一次”：不能让老百姓办事“一直在路上”》等文章，第一时间通过新媒体传播，其中后者在杭报新闻客户端12小时点击量超过20万，官微点击量超过10万，点赞超过1200，“政在解读”微信号点击量超过2万，并被浙江新闻客户端等媒体转载，仅浙江新闻客户端点击量就超过10万。杭报还充分发挥“四位一体”重大主题报道机制作用，先后推出多篇综述性报道。特别是坚持理论评论引领，利用“吴山平”大型评论的强大影响力，发表了《将“最多跑一次”改革进行到底》文章，长达5000多字的文章系统论述了杭州推进“最多跑一次”改革的深刻含义、实践路径和突破所在，为改革的深入营造良好的舆论氛围。
都市快报专门开辟了“最多跑一次”专栏，派遣记者及时掌握新闻动态，注重报道的服务性。譬如，在首批“最多跑一次”清单中，杭州13个区县（市）、杭州经济技术开发区、大江东产业集聚区梳理出的项目就有4267项，占据整个杭州市“最多跑一次”清单的87%。具体有哪些审批事项和环节进行了简化？记者一个个联系采访后于3月2日专门制作了4个版，其中两个版为办事指南，供市民具体办事时参考。快报还结合党的十九大以及全国两会、省市两会、省第十四次党代会等契机报道“最多跑一次”。如在全国两会上，全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议把浙江省在简化审批流程的经验向全国推广，快报特意采访他做了一篇专访，并延伸开来，把杭州的“最多跑一次”改革进程以及经验、成绩全方位报道，让人印象深刻。十九大召开前一个月，快报专门做了一组策划——寻找“五大发展理念”在杭州的生动实践，通过开通18年的“12345”市长热线，专门开通了“最多跑一次”专席这一新闻，来反映杭州在体制创新上的先行先试。
每日商报在“最多跑一次”专栏中设置热点话题，推进重点报道。如《实行网上电子图审 施工图进入城建档案 今年浙江施工图审查要基本实现“最多跑一次”》《“二手房”交易过户不超过50分钟 40%的办事项目可通过网上申请 浙江“最多跑一次”改革”跑”出新速度》《浙江公安改革亮出成绩单 2016年全省群众安全感达96.43% 出入境、交管等多项业务已实现网上办理》等。商报努力透过数据看实质，挖掘典型案例，如《到政府办事比以前更方便了吗？ 浙江省“最多跑一次”晒出第三张成绩单》。“最多跑一次”改革惠及每个行业、每个市民，因此，商报的报道细致入微，如《浙江“最多跑一次”改革亮出新成绩 企业和群众满意度达到95.7%》的报道中，分别介绍了房屋交易、税收和不动产登记“60分钟领证”，“人脸识别系统”入住酒店，人脸识别绑定电子社保卡，扫描二维码直接就医购药等典型做法，让民众实实在在感受到改革带来的福利。
2017年3月，杭州网推出了“改革在身边 最多跑一次 跑出杭州新速度” 大型专题报道。重点栏目包括“杭州‘最多报一次’事项清单”“最多跑一次打造全国最快的杭州速度”“记者陪你跑审批”“媒体声音”等。杭州网与市相关部门合作，在第一时间权威发布《群众和企业反映问题清单及相关单位整改反馈情况公示》，目前已刊发至第十二批，并全部在杭州网首页重要位置推荐阅读，把各相关部门积极回应群众关切，落实群众期待的做法和成效体现出来，引导广大网友监督。杭州网还公开向网友征集身边的最多跑一次案例，并将收集到的案例提供给市政府相关部门作为决策考量。截至目前，征集案例的页面已经有超过10万人次点击，网友留下有关最多跑一次体验、建议、意见达到了80余条，涉及的内容包括车辆年检、护照申办、创业、医保、居住证等民生相关的方方面面。
萧山日报以“细水长流”的形式开展系列报道，如4月13日，报道《“最多跑一次”改革 跑出萧山“加速度”》将改革实施方案“广而告之”，向社会郑重承诺，到5月底前基本实现“最多跑一次是原则，跑多次是例外”的要求；5月23日，推出8个版《把对人民的承诺真正记在心上——最多跑一次特刊》，精心选取在该项工作上取得突出成绩的6个部门，展现萧山在推进“最多跑一次”改革中的率先作为和成绩。区级部门推进“最多跑一次”改革的新闻也经常见报，如5月23日《主动办事办出“意外” 没成想他竟是逃犯》、6月20日热点版头条《浙A号牌车主处理交通违法 “一次都不用跑”》、7月21日头版《杭州首个派出所出入境业务受理点挂牌》等，均为各部门落实区委区政府要求，将“最多跑一次”落在实处的工作展示。
富阳日报开设“转型路上”专栏重点关注各部门的举措、措施，为改革营造你追我赶的浓厚氛围。《“1+N”多证合一 登记工作正式实施》，关注的是区市场监管局启用多证合一信息系统，全面铺开新设企业“多证合一、一照一码”登记工作；《区住建局行政许可窗口推出上门核对服务 建筑企业资质申报实现“零跑腿”》报道区住建局对全区建筑业企业资质、工程招标代理和造价咨询、工程监理等事项实行网上受理；《区供电公司：变“你来跑”为“我来跑”，让百姓用电更安心》，关注区供电公司的新举措：185名台区经理与24个乡镇（街道）对接，提供“驻村服务”；还有《跨域立案、网上立案、自助立案……法院推多项立案服务 打官司“最多跑一次”》《人行道违停罚单可网上处理了无需再跑城管窗口，“贴心城管”APP推出违停自助处理、缴款》《车管所双休日可以办业务了 总共有28项业务仅凭身份证就能办理》等报道，持续密集跟踪“最多跑一次”带来的改革和新变化。
余杭晨报除推出8个版的“最多跑一次”便民手册，重点围绕不动产登记综合受理平台、商事登记等“最多跑一次”改革新招等方面进行解读之外，还以表格的形式列出“余杭区第一批商事登记多证合一事项清单”和“余杭区第一批商事登记证照联办事项清单”两张清单。版面多以图表或流程图的形式呈现，一目了然、清晰易懂。《这些常用的“最多跑一次”事项，看看有没有你需要的？》，经精心梳理的231项群众常用的办事事项分门别类地一一列出。《来办事前，这些“小贴士”请收好》为市民提供“市民之家”新地图以及节假日里到“市民之家”办事的注意事项。
新媒体记者暗访体验追踪采访促进整改提高
杭州日报同时在纸媒和新闻客户端进行暗访体验报道，实现了传统媒体与新媒体的高度融合创新：由文字记者、视频记者协同作战，携带可穿戴暗访设备，深入杭州各级行政服务中心及各职能部门对外窗口单位进行暗访体验。全年刊发20篇报道，暗访涉及15家窗口单位。报道以固定形式包装展示，标注档案编号、建档日期、暗访单位等，包括现场扫描、暗访实录、正面对话、记者评议、星级评定5个板块，每篇报道均配相关暗访视频二维码，扫码即看。新闻客户端则组建了新闻专题，暗访领域覆盖社保局、交警服务窗口、社区、城管、房产档案馆、市场监管局等许多机关事业单位。报道推动政府简政放权不断优化进步，全面呈现了杭州改革中的成功一面，同时对其中存在的问题也没有回避，客观监督曝光。对没有达到5星级评分的窗口单位，记者均进行了回访，督促相关部门正视差距，整改问题，服务群众。比如曾有一篇报道了市民到钱江苑社区中心办居住证去了三次未果的事，事件曝光后，四季青派出所表示，民意测评系统会进驻社区办证窗口，他们也会不定时地暗访。还有一篇报道了市民在西溪街道社区服务中心经历了无扫码支付的问题，要反复多次排队。报道见报后，市财政局表示将在西溪街道试点支付宝支付。新闻客户端还开通了“最多跑一次市民意见建议征集系统”，收集群众对改革的意见建议，每周三定期上报给有关部门。根据市政府办公厅要求，杭报还把网友评论收集整理后直送市长，供决策参考。
为了让“最多跑一次”改革更加深入人心，都市快报也加大了网络宣传。党的十九大结束后，结合习总书记“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”论断，快报和杭州发布一起策划了“十位杭州人心目中的美好生活”专题采访，通过跟踪滨江一位孵化器营销经理到滨江办事中心办证的过程，全程体验“最多跑一次”给企业带来的便利。采访团队有文字记者、摄影记者、视频记者，最后的报道产品，同时在纸媒、快报官博、APP上发布，刷二维码即可看视频。整组报道立体式、全网传播，取得很好的社会反响。
“最多跑一次”改革本身是一个创新之举，而在这创新之中，杭州又走出了“新”中之“新”，比如互联网法院、数据资源局的成立等，每日商报都充分利用微信公众号、“人在大杭州”等平台在第一时间更新了它们的最新动态。
日前，杭州网“杭网议事厅”与市民之家合作，联合开发《市民之家服务清单电子书》，把市民之家窗口单位的“最多跑一次”服务清单项目，通过电子书的形式整合编辑到一起，在PC端和移动端就能轻松查询信息，方便市民群众。编辑还根据杭州的实际情况，推出了杭州“最多跑一次”事项电子清单，梳理信息，服务网友。记者积极到基层蹲点采访，先后对江干审管推出的微信预约服务、杭州消防“六零”推进“最多跑一次”、国地税推进“最多跑一次”改革跑出税务加速度进行了专门的报道。还深入杭州青年文明号窗口，多次蹲点，采写了“青年文明号”在践行“最多跑一次”改革中投入的努力、梳理的流程、取得的成效，系列稿件至今已刊发至第18期。
2017年11月，萧山日报组织人民网、新华网、中国新闻网、中国日报网、凤凰网、浙江在线等17家全国知名网络媒体赴萧山进行相关采访。其间，萧山网推出《最多跑一次 跑出萧山加速度》《折返跑 N个事项一窗办结》《深化“最多跑一次”改革 萧山区推行审批“承诺制”》《“家门口”就能办事 萧山区“最多跑一次”探索”交治合一新模式》《身份证派上大用场 143个事项靠它就能搞定》等系列报道，获得各大媒体及区相关部门的高度肯定。
8月10起，余杭晨报围绕改革重点事项，策划推出“最多跑一次 且看余杭加速度”专栏，推出了《聚焦不动产登记“最多跑一次”的余杭样本 让数据多跑路 让群众少跑腿》《市民之家 双休日也开放了》等报道，通过“现场看”“具体办”“跟踪问”，通过记者陪跑、暗访、蹲点等形式，实地体验市民之家、发改、商务以及便民服务窗口的办事流程、服务质量、办事效率，报道在推进审批改革、优化办事效率、提升群众满意率方面取得的成效。又如，《“八个办”助力“最多跑一次” 畅通多方渠道 惠利万千百姓》《近距离感受公积金 “最多跑一次”带来的惊喜》用百姓话百姓事百姓体会来解释“最多跑一次”改革的实际效果，透过百姓视角、前后的对比来体现办证时间缩短的改革成效。晨报微信则以图说事，公布市民之家大“改版”的各楼层新地图，网友根据微信上的各窗口地图就可以轻松了解办事应该往哪里跑。
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